Министерство юстиции приняло решение реорганизовать федеральную службу исполнения наказаний. Нововведения коснутся деятельности Ведомства, порядка расчета заработных плат и разработки новых требований, предъявляемых к сотрудникам. Это предусмотрено отдельным законопроектом, которым регулируется процесс реформирования ФСИН в 2018 и 2019 годах. Предполагается, что организация будет выведена из подчинения Министерства юстиции и получит особый статус, что отразится на ее функциях и полномочиях. В целом в правительстве положительно оценивают решение об увеличении должностных окладов сотрудников ФСИН, так как от этой структуры напрямую зависит порядок и соблюдение законов в стране.

Заработная плата

В связи с тем, что Ведомству было урезано финансирование, оклады работников длительное время не пересматривались. Но на повестке дня не только увеличение зарплат, а и сокращение разрыва между окладами простых служащих и руководства. Предполагается, что изменения в оплате труда будут происходить поэтапно, и ставка высших чиновников будет постепенно уменьшаться, что даст возможность увеличить оклады рядовым охранникам.

Количество сотрудников Ведомства будет сокращаться, и окончательный штат ФСИН будет сформирован к 2019 году. Такая оптимизация характерна для всех госструктур, так как без уменьшения числа работников нельзя добиться значительного увеличения зарплат. Но рядовым сотрудникам не стоит опасаться массовых увольнений. Предполагается, что в первую очередь будет осуществлена оптимизация руководящих должностей. Также под сокращение могут попасть специалисты, которые не оказывают существенное влияние на работу Ведомства (к примеру, психологи).

Заработная плата работников ФСИН будет рассчитываться с учетом таких параметров:

С учетом инфляции средняя индексация зарплат работников Ведомства составит не более 6% (в 2017 году индексация составила 5% при уровне инфляции в 12%). Впрочем, по мнению некоторых экспертов, если экономика страны не продемонстрирует уверенный рост, то оклады не будут проиндексированы по причине отсутствия достаточного объема финансирования.

Уменьшение кадрового состава может расширить круг обязанностей рядовых сотрудников. Возможно, отдельные колонии даже придется закрыть для реализации программы оптимизации деятельности ФСИН. В первую очередь закрываться будут те учреждения, где содержится небольшое число заключенных. В этом случае отбывающие наказание будут переводиться в другие колонии, что отразится на трудовой нагрузке их охранников.

Требования к служащим

Реформой ФСИН 2019 года предусматривается ужесточение требований к сотрудникам, что будет прописано в новом законе. Речь идет о таких нововведениях:

• соблюдение прав лиц, отбывающих наказание;
• уважительное отношение к традициям и вероисповеданию разных народов;
• полный отказ от коррупции в любых сферах деятельности Ведомства;
• хорошее отношение к заключенным;
• отказ от аморальных привычек и прогулов.

Выявив факт коррупции, сотрудник обязан незамедлительно донести такую информацию до контролирующих органов. В противном случае он будет уволен за несоблюдение профессиональной этики и норм действующего законодательства.

Даже после того, как ФСИН войдет в состав МВД в 2019 году, служащим будут периодически устраиваться тестирования и проверки на наркотики и употребление алкоголя.

Жесткие требования к сотрудникам будут компенсироваться дополнительными социальными гарантиями. К примеру, за выслугу лет будет увеличиваться время отпуска или выписываться материальная помощь. В случае давления преступных элементов работник ФСИН может рассчитывать на защиту, что будет гарантировано государством.

Для урегулирования трудовых отношений с каждым тюремщиком будет заключен обязательный контракт. Но каждый новый сотрудник должен будет пройти испытательный срок, длительность которого составит 2-6 месяцев. Прием на работу специалиста, претендующего на руководящую должность, будет представлять из себя более сложную процедуру. Помимо того, что соискатель должен будет соответствовать требованиям Ведомства, он сможет занять руководящий пост только после успешного прохождения конкурса.

Не исключено, что работникам стоит готовиться к более глобальным изменениям: ФСИН может войти в состав МВД в 2018 или 2019 году, что станет логическим продолжением реформы силовых структур РФ. Такое решение станет следствием сокращения числа сотрудников руководящего звена для оптимизации расходов, необходимых для поддержания работы Ведомства. Но на текущий момент окончательное решение о включении федеральной службы исполнения наказаний в состав МВД еще не принято. Судьба Ведомства будет определена после рассмотрения Министерством юстиции законопроекта о его реформировании (предполагается, что окончательный проект документа будет опубликован весной 2018 года).

В России полным ходом идет реформирование силовых структур. Нововведения затронут также сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний. Эту службу планируют включить в состав МВД.

В текущем году будет реформирована система ФСИН. Особую структуру, отвечающую за обеспечение порядка в стране, решено вывести из-под подчинения Минюста и дать ей особый статус.

Реформирование ФСИН и МВД должно привести не только к сокращению штата, но и к повышению заработной платы оставшимся сотрудникам. Нынешний уровень зарплат руководящих работников и обычных госслужащих существенно разнятся. За счет оптимизации штата власти намерены минимизировать существующий разрыв в размере должностных окладов. Такие меры, к сожалению, не могут обойтись без сокращения штата. Реформированию подлежат все структуры. Это позволит повысить эффективность работы всех госорганов и систем.

Реформа ФСИН с 1 апреля 2018: особенности реформы

Сокращению подлежат в первую очередь управляющие с высокими окладами. Простых госслужащих обещают оставить на своих местах. В первую очередь будет предложено сократить должности, напрямую не взаимодействующие с ведомством. Не исключено, что волна сокращений коснется и психологов.

Планируется также расширение полномочий и обязанностей сотрудников ФСИН и МВД, но с увеличением ежемесячных окладов. Суммы, необходимой для реализации озвученной реформы, в бюджете пока нет. В связи с этим вполне возможно ожидать еще и реформирование колоний.

Реформа ФСИН 2018: резонансное дело

Решение пересмотреть законодательство в отношении служащих уголовно-исполнительной структуры назрело в связи с резонансным делом сотрудницы ФСИН, Оксаны Гуровой. Женщина была уволена с должности инспектора в связи с наличием судимости. Однако, на момент приема на работу преступление, которое числилось за Гуровой, было декриминализировано. Поэтому решение об увольнении можно считать незаконным.

До настоящего времени Конституционным судом не принято решение в отношении законности увольнения гражданки Гуровой. Согласно принятому Госдумой законопроекту, запрещено увольнение сотрудников уголовно-исполнительной службы в случае, если на момент принятия решения о продлении контракта преступления были декриминализированы.

В 2018 году ожидают реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, предпосылки реорганизации ФСИН, уже проявляются. Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.

На рассмотрении находится вопрос об объединении ФСИН и МВД – это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.

Последние новости о реформе ФСИН в 2018 году, касаются повышения заработной платы сотрудников

О том, что дует ветер перемен, свидетельствует то обстоятельство, что на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который будет регламентировать деятельность ФСИН и станет основным инструментом проведения реформы в 2018 году.

Одним из основополагающих пунктов реформы, является индексация заработной платы сотрудников ведомства, которая не проводилась уже несколько лет. В новом законопроекте предусмотрено повышение ставки работникам службы исполнения наказаний и указан ряд условий, от которых будет зависеть размер заработной платы:

1. оклад будет исчисляться, в соответствии с занимаемой должностью и званием;
2. предусмотрены надбавки за выслугу лет;
3. работа в особых условиях будет поощрена;
4. вышестоящее руководство имеет право вознаграждать работу сотрудников и личностный рост с помощью поощрений и премий.

В 2018 году сотрудники ведомства могут рассчитывать на повышение заработной платы по той причине, что ранее было урезано финансирование этой структуры. На текущий момент, существует ситуация, при которой простые служащие получают достаточно скромное жалование и ярко выделяется разрыв с оплатой труда руководящего состава. В Министерстве ищут пути по стабилизации положения и устранению дисбаланса.

Законопроект предполагает, что в скором времени оклады высших чиновников будут урезаны, и в результате появится возможность повысить оплату труда простых служащих. Данный пункт еще не утвержден и находится на стадии обсуждения. Изменения будут происходить плавно, что позволит сотрудникам ведомства адаптироваться в новых условиях.

Индексация заработной платы с учетом уровня инфляции, составит 5-6%. Оклады сотрудников будут повышены, исходя из таблицы средних выплат. Неприятным, является прогноз специалистов, которые уверены, что не стоит ждать повышения размеров оплаты труда. Экономический кризис привел к упадку и в свете этого, на высшем государственном уровне, обсуждается вопрос об отмене увеличения окладов.

Последние новости о введении новых правил для сотрудников в рамках реформы ФСИН в 2018 году

Реорганизация Федеральной службы исполнения наказаний может осуществляться путем слияния с МВД или приведет к тому, что данное ведомство полностью выйдет из состава правоохранительных органов и получит особый статус.

Особое внимание уделяют сотрудникам ФСИН, в соответствии с новыми требованиями, работники ведомства должны:

• хорошо относиться к заключенным;
• соблюдать права лиц, отбывающих наказание;
• с уважением относиться к традициям представителей других народов;
• содействовать борьбе с коррупцией.

В соответствии с новыми нормами, сотрудник обновленного ФСИН, должен стать примером для лиц, отбывающих наказание. Приветствуется отказ от аморальных и вредных привычек.

Новой обязанностью сотрудников, будет описание всех замеченных коррупционных фактов и составление доклада по данному происшествию. Основанием для увольненья будет служить отказ от исполнения норм законодательства и наличие прогулов.

Служащие должны быть готовы в любой момент пройти тестирование на употребление алкоголя и наркотических веществ. Новые нормы в законодательстве обязывают работников докладывать вышестоящему руководству о любых попытках совершения подкупа во время исполнения служебных обязанностей.

Анализируя новые нормы, становится очевидным стремление чиновников создать особую группу контрактников, которые будут соглашаться на заключение трудового договора и работу в реорганизованном ФСИН. Основным требованием является коммуникабельность, умение находить выход из сложных ситуаций и отсутствие вредных привычек.

Новые сотрудники будут находиться под присмотром руководства в течении испытательного периода, срок которого составит от 2 до 6 месяцев. С этого времени руководящую должность может занимать только высококвалифицированный специалист, который прошел конкурс.

Для того, чтобы сгладить ситуацию, работники ФСИН получат особые социальные гарантии, так например, за выслугу лет увеличат длительность отпуска. В том случае, если профессиональная деятельность послужила причиной для угроз со стороны преступников – государство гарантирует защиту и безопасность сотрудникам данного ведомства.

Реформа ФСИН в 2018 году предусматривает сокращение штата, это свидетельствует о стремлении создать элитную федеральную структуру

В 2018 году пройдет проверка соответствия сотрудников занимаемой должности, в результате которой ряды служащих значительно поредеют. Кадровый состав изменится за счет сокращения руководящих должностей, при этом волна оптимизации, практически не затронет рядовых сотрудников.

Приветствуется личностный рост и вклад в развитие ведомства. Увольнение коснется тех сотрудников, которые практически не влияют на развитие данной Федеральной службы. В зоне риска, на данный момент, оказались психологи.

Сокращение состава приведет к увеличению объема ответственности и обязанностей рядовых сотрудников. Не исключают вероятность того, что некоторые исправительные учреждения будут ликвидированы. Всех осужденных, которые отбывают наказание в данных структурных подразделениях, переведут в другие колонии.

Документ о проведении реорганизации. На данный момент еще не подписан, находится на стадии обсуждения и доработки в Кабинете Министров Российской Федерации. Профильные ведомства уже ознакомились с новой законодательной базой и оставили положительные отзывы.

ФСИН занимается на первый взгляд неприметной, но на деле важной работой – следит за выполнением решений судов. Труд сотрудников этой службы недооценивают, а зарплату повышают редко. Планируются ли какие-то изменения на 2018 год?

Из чего формируется зарплата?

Совокупная зарплата зависит от следующих показателей:

• оклад по должности;
• оклад по званию;
• надбавка за выслугу лет;
• надбавка за звание;
• надбавка за работу с секретными документами;
• надбавка за особые условия службы и риски для здоровья.

Размер различных доплат может составлять до половины дохода служащего ФСИН. Стоит еще отметить, что зарплата может «прыгать» от региона к региону. Например, в Чеченской Республике доход младшего инспектора составляет около 58 тысяч рублей, в Магаданской области – около 45 тысяч, в Камчатском крае – 36 тысяч. В прочих областях и республиках зарплата куда как меньше. В Саратовской области, например, всего 26 тысяч, то есть более чем в 2 раза меньше, чем в Чечне.

Какая средняя зарплата ФСИН?

Несмотря на неплохие показатели, перечисленные выше, сейчас средний заработок сотрудников ФСИН находится в районе 20 тысяч рублей, больше зарабатывает лишь верхушка управления и сотрудники отдельных регионов. На такие деньги прожить проблемно и это ведет к снижению репутации службы.

Будет ли повышение зарплаты в будущем, сказать трудно. Никаких изменений в структуре этого органа не предусмотрено, да и денег в федеральном бюджете кот наплакал.

Президент пообещал, что доходы бюджетников в 2018 возрастут, но бюджетный дефицит может стать тому помехой. Более вероятно, что зарплату просто проиндексируют с поправкой на инфляцию (в пределах 5%).

Что будет при увеличении зарплат?

Даже если дело дойдет до реального повышения доходов, радоваться рано. Лишние средства не получится достать из воздуха, получают их благодаря оптимизации кадров. А проводится она путем массовых проверок и переаттестаций, в результате чего сотни людей попадут под сокращения.

Эта мера позволит выделить часть бюджетных средств на рост окладов, но до 1/5 сотрудников потеряют место работы.

Но увольнять пока что никого не будут (а зарплаты не повысят), по двум причинам.

В ФСИН постоянная текучка кадров, многие уходят, а замена им приходит не всегда. Если устроить дополнительные увольнения, в структуре могут последовать сбои в работе, вырастет количество преступлений, а это ударит по имиджу государства в целом.

Говоря об имидже, стоит вспомнить грядущие выборы в марте 2018. Массовые сокращения ударят по доверию к власти и настрой избирателей ухудшится.

Однако в будущем изменения предпринять всё же придется. В последние годы резко участилось количество побегов из тюрем, нарушений при выполнении наказаний. Малое количество сотрудников физически не успевает за всем уследить. Количество их придется повышать, но за малую зарплату никто туда не пойдет. В этих условиях оклад нужно будет повысить.

В текущий бюджет до 2020 года заложена ежегодная индексация размером в 4%. В 2018 на это уйдет 4,5 млрд. рублей, в 2019 – 5,5 млрд, а в 2020 – все 10,5 млрд. Так что как минимум отсутствия индексации опасаться не стоит.

Реформа ФСИН 2019 года. Касательно данного органа планируются положительные изменения. Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только.

Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат. Это произойдет вследствие того, что не так давно государственным правительством было осуществлено урезание государственных выплат из казны.

Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.

Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих. Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда. Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.

Реформа ФСИН 2019 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений. Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов.

Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись. Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе. Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.

Реформа ФСИН 2019 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады. Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности. Кроме того чиновники заявили, что увольнение будет в первую очередь касаться тех специалистов, которые напрямую не задействованы с функционированием ведомства.

Примером являются психологи. Как показывает статистика охранники являются более востребованными, чем психологи. Поэтому планируется сокращать именно эту отрасль сотрудников. Кроме того планируется увеличить полномочия и обязанности сотрудников. Поэтому увеличение заработной платы произойдет непременно. Кроме того для проведения всех этих мероприятий необходимо использование большого количества дополнительных денежных средств, с которыми проблема. Поэтому придется пожертвовать некоторыми колониями. Гражданам не стоит волноваться, реорганизация колоний будет производится исходя из статистических данных и общей нагрузке. Поэтому правительство будет стараться выполнить мероприятия менее безболезненно для кадрового состава.

Политические деятели согласны с увеличением заработных плат, в связи с тем, что данная организация является особым органом, который отвечает за правопорядок и на нем находится достаточно внушительная нагрузка. Следовательно, заработная плата должна соответствовать возложенным требованиям на орган.

Кроме того чиновники задумались над тем, чтобы выделить ФСИН из общей структуры правоохранительных органов, согласно Реформы ФСИН 2018 года и предоставить им особый статус. Это обусловлено тем, что деятельность данной организации ничем не связана и не похожа на деятельность, которая проводится в правоохранительных органах.

Чиновники рассматривают несколько вариантов развития событий, для того чтобы потери в составе были минимальными. Часть чиновников предложила уменьшить оклады правительственной верхушки и переправить часть этих средств на повышение жалования служащему и рядовому составу. Но даже если прибегнуть к такому изменению, все равно изменить что-то кардинально не удастся. Увольнения все равно не избежать и без «мертвых» душ не обойдется.

В этой статье вы узнали, о Реформе ФСИН 2019 года. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Редактор: Игорь Решетов

---