Что закон понимает под процессуальными сроками и какие последствия предусматриваются при их игнорировании? Каким образом должен реагировать суд и какие возможности у участников процесса?
Процессуальные сроки
Судебный, да и любой другой юридический процесс, выстроен с ограничениями во времени. Что это значит? Судья обязан принять решение по поступившему заявлению в определенные законом сроки. В аналогичном положении находятся стороны процесса, их возможность действовать также ограничена установленным законом периодом.
Отрезок времени, отведенный на совершение действий в рамках процесса, называют процессуальными сроками. О последствиях пропуска сказано в ст. 112 ГПК РФ. Статья касается положения участников процесса: так, судьи, не исполняющие установленные сроки, несут дисциплинарную ответственность, а пострадавшие лица вправе просить компенсацию за задержку рассмотрения дела по вине суда.
Последствия пропуска
Ст. 112 ГПК РФ указывает на возможность восстановления срока, если заявитель докажет, что пропуск произошел по уважительным причинам и предоставит необходимые подтверждающие документы. В этом случае нарушение срока не означает, что заинтересованная сторона не сможет возобновить судебный процесс, подать документы (например, на вступление в наследство) и т. п.
В некоторых случаях подача заявления не предусматривается. Например, в случае с пропуском срока на подачу заявления об отмене заочного решения заявитель имеет право подать жалобу в апелляционную инстанцию.
Истечение срока - это серьезная преграда для дальнейшего движения дела, если суд не согласится их восстановить.
Порядок восстановления
Ст. 112 ГПК РФ описывает общий порядок разрешения вопроса, но законом могут вноситься исключения.
Просьба излагается в заявлении. Например, в апелляции или ином документе, подача которого ограничивается во времени. Заявление с просьбой восстановить срок может прилагаться к основному документу. Помните, что срок не является самостоятельным предметом разбирательства.
Ч. 2 ст. 112 ГПК РФ предписывает передать документы в суд, который должен рассматривать жалобу по существу. Например, на действия судебного пристава-исполнителя.
Если жалоба подана в суд с опозданием, заявителю надо доказать суду, что пропуск имел место не по его вине, а по другим объективным причинам.
Судья проводит заседание по вопросу восстановления срока, а затем, если соглашается с доводами, занимается жалобой по существу. Разбирательство формально разбивается на два этапа.
Решение по срокам выносится в форме определения. Обе стороны вправе опротестовать его путем подачи жалобы в вышестоящий суд.
Просьба может подаваться в любое время, но закон вправе установить ограничения.
Интересно, что ст. 112 ГПК РФ в действующей редакции почти не отличается от изначального текста. Разница вызвана изменениями в организации апелляционного и кассационного производства. И ранее указывалась частная жалоба, теперь просто жалоба на восстановление срока.
Особенности апелляции
Материалы по апелляции передаются сначала в суд первой инстанции, который проверяет готовность жалобы к рассмотрению. Порядок критикуемый, ведь бумаги рассматривает судья, уже принявший решение по делу, и не в его интересах, чтобы оно ушло в вышестоящую инстанцию.
Кассационная и надзорная стадии
Если рассмотреть ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, есть два способа разрешения вопроса: первый для кассационных жалоб в суды субъектов (города федерального значения, краевые, областные и республиканские). Здесь сроки восстанавливаются опять же судами первой инстанции.
Если жалоба подается уже в коллегию Верховного Суда РФ (вторая кассация), то заявление о восстановлении может рассматриваться судьей, которому передано дело.
Здесь причины должны иметь исключительный характер, но судебная практика выработала единый подход, и разница в формулировке статей закона не имеет значения.
Передача материалов в надзорную инстанцию происходит по той же схеме, что и кассации в Верховном Суде.
По поводу ограничений. Судьи из кассации и надзора вправе не принимать просьбу, если обстоятельства, на которые ссылается заявитель, имели место позже, чем через год после вынесения обжалуемого судебного акта.
Какие причины уважительные
Некоторые из них закон прямо обозначает - тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные причины, которые подтверждены выписками из медицинской карты, истории болезни. Например, человек находился в стационаре и не мог его покинуть. Иные объективные причины связаны с работой почты, суда, из-за чего документы не были доставлены в срок. Встречается задержка высылки копий решений на несколько месяцев позже. Иногда причина кроется в сознательных действиях суда, а иногда в низком уровне организации работы учреждений. Свою роль играет загруженность.
Можно еще применить по аналогии положения ГК о сроках следующую ситуацию: заявитель находился на казарменном положении и не мог никуда отлучиться, пребывал в длительной рабочей командировке, в местах временного содержания или заключения.
Закон говорит об объективном отсутствии возможностей. В случае с юридическими лицами: нахождение начальника в командировке и отсутствие в штате юриста не относятся к уважительным причинам. Положение организаций более уязвимое, хотя и принято считать, что они обладают большим объемом ресурсов.
Судебная практика по ст. 112 ГПК РФ уделила внимание и лицам, не принимавшим участие в процессе, но чьи интересы были затронуты. Они вправе вступить в дело на той стадии, на которой оно находится.
Подход в оценке уважительности пропуска немного иной. Они обязаны доказать суду, желательно документально, тот факт, что информация до них дошла с опозданием.
Статья 112. Восстановление процессуальных сроков
Комментарий к статье 112
1. В отличие от продления сроков, установленных судом, восстановлению подлежат те сроки, которые установлены законодательством. Восстановление срока возможно при наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и др.). Иногда причиной пропуска срока являются действия суда, например, копия решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи с чем был пропущен срок для подачи апелляционной или кассационной жалобы.
2. Заявление о восстановлении пропущенного срока может быть подано также лицами, не участвующими в деле, в тех случаях, когда они должны были выполнить процессуальное действие в срок, установленный законом. Согласно абз. 2 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ организации и физические лица, подавшие заявления о восстановлении пропущенных сроков, освобождаются от уплаты госпошлины.
3. Восстановление пропущенного срока производится в судебном заседании, о котором извещаются лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, в случае подачи ими заявления о восстановлении срока.
4. Одновременно с решением вопроса о восстановлении срока суд решает вопрос о совершении необходимого процессуального действия. Например, при пропуске срока для обжалования решения мирового судьи в апелляционной жалобе должна быть указана причина пропуска срока и просьба о его восстановлении. В соответствии со ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случаях:
1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
5. Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 94-ФЗ комментируемая статья дополнена ч. 4. Ранее ГПК РФ не содержал специальной нормы, предусматривающей возможность восстановления срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора (ст. 376 ГПК РФ). Как отмечается в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», заявления лиц, названных в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 и ч. 2 ст. 389 ГПК РФ, подаются в суд, рассмотревший их дела по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен по заявлению как физического лица, так и организации только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок. Что касается физических лиц, то к таким обстоятельствам могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние и иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства. В отношении организации такими обстоятельствами с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока на обжалование могут быть признаны любые обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников, исключающие возможность своевременной подачи надзорной жалобы.
———————————
Вместо ч. 2 ст. 389 ГПК РФ с 1 января 2012 г. сроки устанавливаются ч. 2 ст. 391.2 и ч. 2 ст. 391.11 ГПК РФ.
В определении о восстановлении или об отказе в восстановлении срока на обжалование судье следует подробно изложить мотивы принятого решения. При этом надлежит иметь в виду, что заявление о восстановлении срока на обжалование может быть удовлетворено при условии возникновения указанных обстоятельств в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в порядке надзора, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и не подлежат проверке.
До 7 декабря 2008 г. срок для подачи надзорной жалобы составлял один год со дня вступления судебного постановления в законную силу. При этом надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации», рассматривались по правилам, действовавшим на день их подачи в суд надзорной инстанции.
С 1 января 2012 г. судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
3 комментарияСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
